民主与法制网讯(记者刘国彬 □吴静 龙丽)作为贵州省法学会实体化建设实战化运行试点,安顺市紫云苗族布依族自治县法学会凭借“法学专家”解纷工作法斩获全省第一批“枫桥式工作法”荣誉。今年以来,紫云县法学会深耕新时代“枫桥经验”,主动将法学会建设融入综治中心规范化建设,创新推出会员“三驻”(进驻县级、常驻乡级、进驻村级)工作法,让法学法律力量深度参与多元解纷,打通基层法律服务“最后一公里”。
推动会员进驻县级:“四诊”模式构建多元化解新格局
按照综治中心规范化建设中“推动部门入驻”的要求,紫云县法学会充分发挥法学咨询专家专业优势与示范作用,推动法学咨询专家及6家律师事务所入驻县综治中心。这些法律力量以第三方身份参与决策咨询、风险防范、矛盾调处、信访积案化解,创新推出“四诊”服务模式,构建多元化解新格局。
开门“坐诊”,让群众诉求即时响应。紫云县综治中心专门增设法学咨询专家服务窗口,专家实行坐班制,面对面解决群众信访难题。2024年5月,四大寨乡一起赡养纠纷牵动多方关注——76岁的伍某某患阿尔茨海默症生活不能自理,四兄弟因赡养责任分摊不均产生分歧,老三韦某刚无奈来到县检察院求助。紫云县法学会接到线索后,立即联合县人民法院及乡综治中心、司法所、派出所,派出专家进村“巡诊”,组织四兄弟现场调解。专家从赡养义务、法律后果、家庭亲情多角度释法劝导,一场持续多年的家庭矛盾就此化解。今年以来,专家“坐诊”已接待群众34批57人次,提供法律咨询86人次,代写法律文书21篇,成为群众家门口的“法律门诊”。
走访“巡诊”,直击矛盾纠纷源头。受县综治中心指派,法学咨询专家针对重大矛盾纠纷、疑难问题进村入寨“巡诊”,从源头参与预防化解。截至目前,法学咨询专家已“巡诊”26人次,成功化解多起潜在矛盾纠纷。
摆摊“义诊”,送法到群众身边。利用重大节庆、综治宣传等节点,紫云县法学会组织专家“摆摊设点”开展法律“义诊”,免费为群众答疑解惑。今年已开展“义诊”活动9场次,服务群众150余人次,让法律知识走进田间地头。
联合“会诊”,破解社会治理堵点。在县综治中心统筹下,法学咨询专家与多部门联合“会诊”,针对离婚率上升、婚恋纠纷、未成年人保护等热点问题开展研判,形成调研报告4篇;为《格凸河景区管理条例》修订提出9条修改建议,为地方治理提供法治支撑。
推动会员常驻乡级,“四单”机制融入纠纷调处全链条
按照中央、省、市《综治中心规范化建设工作指引》的要求,紫云县法学会联动各乡镇(街道)工作站点,推动会员常驻乡级综治中心,以“综治点单、学会派单、会员接单、闭环销单”的“四单”机制,实现矛盾纠纷调处全链条联动。
综治“点单”精准锁定需求。各级综治中心聚焦矛盾纠纷化解过程中的难点、堵点,由综治中心向紫云县法学会或工作站“点单”,结合诉求需求“点”专家、“约”时间、“订”方式。
学会“派单”匹配专业力量。接到“点单”后,紫云县法学会(或工作站)对矛盾纠纷诉求分析研判,根据专家会员专业领域精准“派单”。
会员“接单”快速介入处置。法学咨询专家或会员在接到“派单”后,第一时间到乡镇(街道)综治中心报到,积极参与矛盾纠纷调处工作。
闭环“销单”规范工作流程。任务完成后,法学咨询专家或会员及时反馈结果至“点单”的综治中心审核核销。今年以来,法学会共“接单”17件,已办结13件,“四单”机制让矛盾纠纷化解高效有序。
推动全员进驻村级,“四员”职责助力治理末梢神经
结合综治网格划分实际,紫云县法学会选派435名会员全员进驻631个网格,让会员当好“四员”,激活基层治理神经末梢。
矛盾纠纷“调解员”化解邻里烦心事。紫云县法学会会员入驻网格后,积极参与矛盾纠纷预防化解,提供法律解答、心理疏导等非讼服务。在209省道格凸河镇段,村民王某学等4人长期占用公共道路和相邻农户雷某洪等人的承包地摆摊卖水果,双方多次发生冲突,镇综治中心调解未果后“点单”。县法学会“派单”给了格凸河镇网格员、县法学会法律专家杨明富,他实地走访摸清原委,联合镇综治中心、派出所、土管、交通等部门再次调解,向摆摊方讲解法律法规与安全隐患,最终4人同意拆除摊点,双方握手言和。
依法治理“情报员”,捕捉治理动态。紫云县法学会会员会同网格长、网格员走访排查,收集群众法治诉求与本地矛盾纠纷信息,及时分析研判、分流上报,为治理决策提供依据。
法律政策“宣传员”普及法治知识。紫云县法学会会员通过院坝会、企业座谈、校园辅导等形式,开展法治宣传与移风易俗引导,增强群众法治观念。
基层干部“辅导员”提升依法治理能力。紫云县法学会会员定期为乡镇(街道)、村(居)干部开展法律培训,提供村务决策法律服务,助力基层干部提升法治素养。
从县级“四诊”化解疑难矛盾,到乡级“四单”串联解纷链条,再到村级“四员”激活治理末梢,紫云县法学会“三驻”工作法精准对接基层需求,为群众提供贴心的法律服务。下一步,紫云县法学会将继续深化“三驻”模式,优化工作机制,进一步提升基层法治服务水平,让新时代“枫桥经验”在紫云落地生根开花结果。
