理顺一条线,推进阵地建设规范标准
2022年,紫云县全面推动了县法、检、公、司、信访部门以及辖区13个乡镇(街道)设立法学会工作站,实现工作站全覆盖。同时,在紫云最大的移民安置社区、全省乡村振兴示范村以及全县最大的民营律师事务所设立县法学会工作站试点。
为确保各工作站的高效运行,紫云县法学会拟定了法学会工作站人员的选拔条件以及职责任务表,并制定了《法学会工作职责》《首席法律咨询专家委员会制度》和《会员入驻网格工作职责》等规章制度,各工作站均对标对表逐项抓好工作落实。
在规范标准方面,紫云县统一制定工作站标识标牌、组织架构表、会员职责制度上墙模板,并结合实际需求设立了纠纷调解室、心理疏导室、首席法律咨询专家工作室等功能室,确保全县21个法学会工作站均符合“四有”标准建设,即具备明确的牌子、专业的人员、完善的制度以及优质的服务。
绘制一张图,推进会员全员入驻网格
在队伍建设上,注重充实会员力量,广泛吸纳基层政法、综治、维稳、信访、调解等工作的人员成为会员,开展试点期间共发展了435名会员。结合政法系统的大走访、巩固拓展脱贫攻坚成果工作中结对联系帮扶等情况,科学配置全体会员进驻紫云县辖区174个村居(社区)731个网格。
为了确保会员入驻信息的准确性和权责的明确性,采取“挂图作战”的策略,对会员进行分级分类管理,在紫云县法学会设置了网格会员入驻分布示意图。同时,在乡镇街道工作站和村居(社区)分别悬挂本级本辖区所有网格会员入驻分布图。让会员知道“我为哪个网格服务”,让乡村两级干部、村民了解“谁在我们网格服务”。
此外,紫云县为了提升服务的便捷性,要求会员将个人的姓名、职务、电话等信息通过网格微信群、网格内醒目位置进行线上线下公示,确保群众在遇到法律问题时能够迅速找到咨询对象。第一时间向群众告知“有法律方面的问题,可以随时向我咨询”,确保释疑解惑零障碍。
健全一机制,推进实战运行提质增效
紫云县在推行“四单”解纷法上依托“一中心一张网十联户”的基层社会治理工作机制,积极探索建立“中心点单、学会派单、会员接单、反馈回单”的工作模式。各级综治中心将排查发现收集的矛盾纠纷线索进行研判后,向县法学会或法学会工作站有针对性地进行“点单”。学会接单后,按照矛盾纠纷涉及领域精准地将任务“派单”给会员,指派会员协助开展矛盾纠纷调处、提供法律服务,并将办理情况向县法学会或所在地工作站反馈,核销台账。截至目前,累计“点单”47单,已全部妥善办结。
此外,积极推行首席专家解纷法。紫云县安排45名法律专家带头入驻网格,发挥首席法律咨询专家的专业性、领头示范作用,以第三方身份参与到决策咨询、防范化解风险、矛盾纠纷调处、信访积案化解等工作,推动实现了群众诉求“零距离”、化解矛盾“零暂存”、释疑解惑“零障碍”、深挖源头“零遗漏”。该做法获评全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型。
近年来,紫云县法学会的会员们立足平安建设、法治建设及社会治理的实际需求,每月主动与网格负责同志联系不少于两次,常态化开展矛盾纠纷线索梳理,全面掌握群众的法律诉求,并提出有效的化解建议。在此过程中,当好矛盾纠纷“调解员”、依法治理“情报员”、法律政策“宣传员”和基层干部“辅导员”。
自2023年以来,结合政法系统大走访活动,通过进村寨召开院坝会、进企业召开座谈会、进学校上专题辅导课等方式,共派出会员4764人次,走访群众32462户,开展法律政策宣传宣讲290余场次,发放各类宣传资料10万余份,开展法律培训、辅导、提供村务决策法律服务70余次。