“2025年青年普法志愿者法治文化基层行”系列报道之一

让法治信仰成为社会风尚

——2025年青年普法志愿者法治文化基层行活动综述

9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，以立法形式明确法学会等群团组织“应当在各自工作范围内开展法治宣传教育”。这一立法为青年普法志愿者法治文化基层行活动的开展提供了坚实法治保障。

　　青年普法志愿者法治文化基层行活动由中国法学会、司法部、共青团中央联合主办，是开展法治宣传教育、服务法治社会建设的重要平台。

　　今年1月，习近平总书记在给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信中，对各级法学会扎实做好法治宣传工作提出了殷切期望。

　　“加大全民普法力度，为建设社会主义法治国家奠定坚实基础。”今年4月，中共中央政治局委员、中央政法委书记、中国法学会会长陈文清在2025年青年普法志愿者法治文化基层行活动启动仪式上作出部署。

　　一年来，基层行活动在面向基层普及法律知识、培育法治信仰等方面持续发挥重要作用，推动法治宣传教育工作开辟新局面、展现新气象。

　　高擎思想之旗  聚焦铸魂育人

　　在“枫桥经验”发源地浙江诸暨，青年普法志愿者将“小事不出村”的传统智慧与依法治理的现代理念纳入宣讲内容。在浙江安吉，“绿水青山就是金山银山”理念融入生态环保法律和村规民约的宣讲。

　　“努力把法治精神、法治意识、法治观念融入人们的头脑之中，体现于人们的日常行为之中，努力在全社会树立法治信仰、形成法治风尚”，习近平总书记在浙江工作期间的这一重要论述，如今已化作之江大地的生动实践。

　　今年是习近平法治思想提出5周年。法治宣传教育法将习近平法治思想首次明确写入法律条文，并确定为法治宣传教育的指导思想和主要内容。基层行活动的首要任务就是推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，用接地气、富有吸引力感染力的大众话语，把鲜活的思想讲鲜活。

　　福建充分发挥习近平法治思想重要孕育地和实践地优势，组织重点课题研究，一体推进习近平法治思想溯源、铸魂、传播。北京、吉林建立习近平法治思想学习培训实践基地。

　　既在习近平法治思想学理化阐释上深耕，又在大众化宣讲上着力，才能架起科学理论通向群众的桥梁，基层行活动体现出群团组织联系群众的重要纽带功能。比如，江苏推动新华报业集团成立习近平法治思想传播中心，开展主题宣传活动等，实现法学研究、法治宣传与普法实践的同频共振。

　　激荡爱国情怀  汇聚磅礴力量

　　5月15日，新疆察布查尔锡伯自治县锡伯古城景区内，各族群众沉浸在纪念锡伯族“万里戍边”261周年文体系列活动的热烈氛围中。志愿者穿梭于人群，将新疆民族团结进步工作条例的精神传递到牧民中间。

　　今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。新疆各地积极宣传边防法规，讲述守边固边英模事迹，引导各族群众珍惜团结、维护团结、加强团结。

　　西藏林芝举办喜迎自治区成立60周年普法宣传教育活动，激发各族群众爱国热情。在特色农产品展销区设立法治宣传服务站，助力保障和改善民生。

　　各民族地区以铸牢中华民族共同体意识为主线，用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族文字诠释法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治，引导各族群众深刻认识到我国国家制度以及民族区域自治制度的显著优势，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　广西“双语法治宣讲队”深入瑶寨，普法短视频回荡在梯田之间。内蒙古打造中华民族一家亲法治文化主题公园，开设民族团结法治讲堂，促进各民族交往交流交融。

　　爱国主义始终是各族儿女的坚定信念和精神依靠。

　　今年7月，习近平总书记在山西考察时，参观百团大战纪念馆，要求讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去。

　　作为革命老区，山西见证了中华民族不屈不挠的斗争精神，孕育了独特的红色法治文化。长治自编自导《八路军总部在长治的红色法治轨迹》《抗战时期的劳改场》等多部宣传片，在红色景区巡回播放，深受游客喜爱。

　　在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，各地将党史学习教育与普法教育深度融合，通过多种形式弘扬伟大抗战精神。

　　江西把中华苏维埃共和国法制建设纪念馆作为基层行活动的主阵地，打造沉浸式法治课堂。广西在百色左右江革命根据地旧址、八路军桂林办事处纪念馆等爱国主义教育基地开设专题法治讲座。四川依托巴中川陕苏区旧址、泸定桥纪念馆，打造“红色法治征途”情景党课，全网点击量过百万。黑龙江向英雄烈士纪念碑敬献鲜花，重温东北抗联精神，以实际行动铭记历史、传承精神。

　　“张人亚用生命保存中国共产党第一部党章。”在浙江宁波的张人亚党章学堂，讲解员动情地讲述着。基层行活动深入挖掘资源，做优普法阵地。如今，张人亚党章学堂被命名为全国法治宣传教育基地，也成为开展中央八项规定精神学习教育的重要场所。

　　在第十个全民国家安全教育日到来之际，天津举办普法集市，组织国家安全主题非遗作品展。浙江依托宁波市国家安全宣传教育基地，打造青年普法志愿者实践基地，展厅空间之宽敞、展示内容之丰富、数字手段之先进，给参观者留下深刻印象。

　　紧扣主流宣传  激发社会活力

　　5月20日，民营经济促进法实施。当天，广东省法学会民营经济法治研究会与广州市白云区司法局等单位举办主题宣传活动，为企业送上“法治锦囊”。

　　当前，广东经营主体突破1900万户，居全国第一。亮眼数字背后，是法治引擎的强力驱动。志愿者活跃在“以法兴企”文化沙龙现场，“法治益企行”“以法慧企，粤行粤稳”活动深入产业园区，精准对接需求。

　　“圆满实现‘十四五’发展目标，经济大省要挑大梁。”今年全国两会上，习近平总书记参加江苏代表团审议时提出。法学专家和普法志愿者深入江苏盐城立铠集团等专精特新“小巨人”企业，围绕知识产权保护、科技成果转化、数据安全等企业关注的法律问题，开展订单式宣讲。上半年，盐城新增省级专精特新企业222家，位居全省第一，为地方经济发展注入了新动力。

　　发展活力，源于营商环境的持续优化。各地法学会与科技园、企业协会等单位合作，将法学专家工作联系点直接嵌入到企业生产一线，开展法治体检、合规指引和风险预警等普法宣讲活动，助力企业“轻装快跑”。

　　河北联合省数据和政务服务局建立省级法学咨询专家工作站，为企业提供精准法律服务和普法宣传。宁夏确定宁东能源化工基地3家民营企业，作为企业法治家园示范建设联系点。黑龙江组织志愿者针对网络购物欺诈、食品安全赔偿等热点问题开展宣传。湖北荆州面向外卖骑手、配送员、环卫工人等开通24小时法律援助热线，解析合同签订、社保缴纳等常见问题，用法治力量激发市场活力。

　　普法必须扎根实践的沃土，才能汲取旺盛的生命力，使法条成为行走的百科全书。

　　“各地紧紧围绕服务党和国家工作大局、服务法治实践，广泛传播法治理念、培育法治文化，推动法治宣传融入基层治理”，中国法学会党组成员、副会长杨万明说。比如，重庆深入宣传阐释“一带一路”、成渝双城经济圈等重大战略部署。沿黄九省区积极开展黄河流域生态保护主题宣传活动。中部省份紧扣中部地区崛起重要战略机遇，深入宣传平等保护、公平竞争等法律法规。法治力量不断释放发展潜力，为“十五五”开好局、起好步注入强劲动能。

　　法治护航不仅限于本土，更需锚定扩大对外开放。随着法治宣传教育法确立了国家加强涉外法治宣传教育的法定职责，中国特色涉外法治理念、主张和成功实践正通过多元渠道走向世界舞台。

　　广东承办WTO法与中国论坛，推出广东涉外法律服务网、粤港澳大湾区跨境商事一站式解纷平台，讲好中国法治故事。深圳与新加坡、韩国学术机构开展交流研讨，展现法治先行示范城市在知识产权保护、数据跨境流动等领域的制度创新成果。海南开展自贸港法主题普法活动3200余场次，拍摄自贸港法重点条例解读等短视频，通过抖音等媒介“出海”传播。

　　在中国-中东欧国家博览会、海丝港口合作论坛、第七届中国-阿拉伯国家博览会期间，普法志愿者针对参展商企关心的通关政策、税务合规等问题，现场答疑解惑，为深化国际经贸合作注入法治动能。

　　普法与精准服务相结合的模式不断向边境城市延伸。广西以越南同登庙会、边关“春龙节”等活动为契机，向中越客商、跨境劳务人员和边境群众宣传涉外法律法规。新疆参与丝绸之路经济带法务区和霍尔果斯驿路国际法务区建设，聚焦对外贸易、境外投资、商事调解，护航企业稳健“出海”。

　　弘扬法治文化  坚定法治自信

　　文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。法治自信是“四个自信”在法治领域的集中体现。一年来，在中华法治文明深厚底蕴的滋养下，广大青年普法志愿者立足社会主义法治实践筑就的现实基石，将文化自信转化为街头巷尾的普法课堂，转化为投身全面依法治国实践的使命担当。

　　今年8月，四集专题片《文化的力量——习近平文化思想在浙江的溯源与实践》在央视播出，引发广大党员干部热烈反响。浙江传统法律文化积淀深厚，近代以来，涌现出沈家本、梁柏台、沈钧儒、何思敬等一大批知名人物，王阳明“息诉罢争讲信修睦”、黄宗羲“有治法而后有治人”等理念至今流传甚广。

　　浙江推出“非遗文化+普法集市”，将开化纸、根雕展示与法律咨询结合，挖掘严州宋韵文化，以“一村、一戏、一街、一馆”布局，在戏曲中植入法治内容，让群众在感受文化魅力的同时接受法治熏陶。

　　各地从习近平总书记文化足迹中感悟中华法治文明魅力，深入宣传民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚等中华传统法律文化精华，让法治精神在文化传承中焕发时代活力。

　　安徽借助“六尺巷”文化墙开展法治微宣讲，弘扬礼让传统。滁州依托国家级非遗凤阳花鼓，把法治元素融入花鼓唱词曲调。贵州借助“村BA”平台，以山歌传法、以赛事普法。江苏深入挖掘楚汉、金陵、淮扬、吴等传统文化中的法治元素，打造南京“汉风法韵”法治文化特色园、大运河法治文化长廊。福建深入发掘冯梦龙法治文化、客家法治文化，参与制作平安法治戏《以和为贵》等，让传统法律文化在舞台演绎中活态传承。

　　创新普法形式  推动融合发展

　　普法工作既要“走心”，也要“走新”。各地创新普法方式，从内蒙古草原的“法治乌兰牧骑”，到福建“蒲公英普法”志愿服务，从西子湖畔的“五四宪法”历史资料陈列馆，到遍布城市乡村的法治广场，涓涓细流汇聚成全民终身普法的时代洪流。 

　　近日，杭州“五四宪法”历史资料陈列馆迎来一群特殊访客。拥有5400多万粉丝的“老爸评测”运营人员等20名主播，参加由上城区法学会、区司法局主办的“宪法故事 主播有声”走读活动。主播们通过任务卡寻找答案的互动方式，深入了解宪法诞生历程。“这种互动式的学习让法律在直播间入脑入心。”一位主播深有感触。

　　一年来，基层行活动以百姓视角、百姓语言、百姓情怀推动法律与大众“零距离”“面对面”，一批有本地特色、有生命力的活动品牌纷纷亮相。湖北创办“长江讲坛•法治讲堂”，以群众点单模式开展宣讲。河南建设“法治小院”等1339个特色阵地，实现法治宣传“入网入格”。辽宁沿202国道打造法治文化“珍珠链”，串联法治公园、广场、长廊等阵地。江西兴国山歌法治宣讲队编创《红色法治要传承》等860余首普法山歌，深受群众喜爱。重庆创新5G“车载便民法庭”普法释法机制，组建青年法官普法宣讲团。山西普法微短剧《被贷走的青春》《婚前的欺骗》播放量超5万次。山东开展“法治进校园”普法活动，深入8913所中小学、职业学校开展“法治第一课”，让法治种子播撒校园。这些普法实践用通俗易懂的语言，让原本晦涩的法律条文变得生动鲜活。

　　数字化、智能化时代，如何让法律普及的精准性持续拓展，各地纷纷探索“互联网+法律服务”“大数据+普法”模式。湖南上线“问法湖南”5G智慧平台，通过“律师认领制”，让法律服务像外卖一样触手可及。浙江研发“云上法学•全民法理通”数字化服务平台，建立人工智能模型和千万级真实案例数据库，为用户提供详细的案件解析和法律条文指引。

　　当法治遇见文创，也能圈粉年轻人。四川发布三星堆普法短剧“堆堆说法”，创作“三苏”法治文化情景剧《苏洵律典新说》，推广“法妞妞”普法虚拟IP，开展活动4000余场次、覆盖人数达200万。

　　基层行活动的力量在基层、风景在基层、活力在基层、创新在基层。各地依托综治中心，通过10万多个法学会基层服务站点等平台，统筹普法讲师团、“法律明白人”、大学生法治宣讲团等力量，打造法治宣传的坚实阵地和前沿窗口。

　　江苏打造“站点+”模式，组织志愿者进驻综治中心、村（社区）品牌调解室，常态化开展普法宣讲和矛盾纠纷化解工作。陕西在普法中收集群众法律诉求，提供后续法律援助，实现“宣传-反馈-解决”闭环服务。青海西宁推行“固定坐班+上门走访”模式，对重大、疑难复杂案件进行“法律会诊”。

　　各地结合基层法律服务工作，深入宣传调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等相关法律法规，引导群众通过法律程序、运用法律手段理性解决矛盾纠纷，把法治精神转化为治理动能。

　　加强队伍建设  完善部门联动

　　建设一支政治强、业务精、作风好的普法志愿者队伍，对于基层行活动至关重要。法治宣传教育法对人才队伍建设、分层分类开展培训提出明确要求。

　　近年来，上海探索建立法学社工队伍，通过设立驻会副会长和购买社会工作服务，破解基层法律服务力量不足的难题。“法学社工队伍由具有法学教育背景或法治实践经验的社会工作者组成，从事会员服务及法学会日常工作。目前全市16个区有52名专职工作人员。”上海市法学会相关负责人介绍。

　　各地因地制宜构建特色志愿者队伍。河南培育第一书记普法宣讲团、法学博士宣讲团、网格员等2.3万名普法力量，设立百名普法宣传大使，涌现“青春普法联盟”等普法生力军。重庆依托西南政法大学的大学生志愿者群体，成立总体国家安全观宣讲团，走向全国25个省区市宣讲600多场，该机制获评2024年度重庆市改革发展最佳实践案例。湖北组建法学咨询专家攻坚队，聚焦人民群众反映强烈的征地拆迁、“保交楼”、医保改革等民生问题，开展法律咨询和矛盾纠纷调解工作。武汉市江欣苑社区党委书记胡明荣说，青年普法志愿者就是群众身边的“草根法律专家”，他们敲得了门、见得到人、办得了事、服务到位。

　　各地充分发挥基层行活动重要平台作用，加强对青年法治人才的实践培养。宁夏选拔1000名优秀青年政法干警加入志愿服务队伍，开展集中培训、导师帮带等实战实训。甘肃组织志愿者走进中国工农红军西路军纪念馆、肃南马场滩战斗遗址，深切缅怀革命先烈，培养一支根正苗红、法理兼修的队伍。共青团甘肃省委干部王钰鑫说：“要让传播法治文化与接受红色革命教育实现双向奔赴。”

　　在江西赣州南康区综治中心，调解员刘其泉自豪地说：“我是中国法学会会员。”基层行活动的基础在于发挥广大法学会会员队伍的优势。

　　个人会员联系一个社区村居、团体会员联系一个乡镇街道，山东通过“两个联系”机制，推行“群众需要、站点吹哨、会员报到”工作模式，将法治服务延伸到基层末梢。福建持续开展法学会会员“进千村访万户”活动，建立“会员驻企工作室”等平台。云南依托法学会会员单位普法，普法团队不断壮大。“基层行活动发挥良好效果，和近年来法学会会员队伍高质量发展是分不开的。”中国法学会会员部会员工作处处长李跃文说。

　　“八五”普法规划收官之际，基层行活动交出了一份满意答卷。据统计，自2008年5月基层行活动开展以来，广大志愿者深入2800多个县市区，为近4亿人次开展普法活动，推动营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

　　大道如皋，勠力同行。如今，越来越多的同行人加入法治宣传队伍。基层行活动从司法部、共青团、中国法学会牵头，发展到多部门协同联动，共同发力。正如法治宣传教育法所提出的，逐步形成党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制，凝聚起法治宣传的磅礴力量。

　　“这份沁润生活的法治力量，并非一朝一夕之功。”中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥指出，“经过17年的努力奋斗，基层行活动取得的丰硕成果，在法治宣传教育法中都有了答案。这部法律是全民普法四十年的经验总结，也是改进法治宣传教育工作的现实需要，为新时代推进全民普法和公民终身法治教育提供了根本遵循。”

　　中国法学会将以学习贯彻法治宣传教育法为契机，推动基层行活动提质增效、全面发展，为建设更高水平的社会主义法治国家贡献力量。